新浪财经2021年会暨第14届金麒麟(12.530,-0.18,-1.42%)论坛于12月2日在线上举行。全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦，全国政协委员、上海交通大学兼职教授、上海高级金融学院执行理事屠光绍，清华大学社会科学学院教授、中国经济思想与实践研究院院长李稻葵，全国政协经济委员会副主任、中国商务部原副部长房爱卿，清华大学国家金融研究院院长朱民，中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希等嘉宾，就“中国经济展望”这一重大议题进行了分享。

精彩观点汇总：

刘世锦：力争用10到15年，将中等收入群体数量由4亿提升至8-9亿

全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示，中国经过了40多年的发展以后，目前已经进入共同富裕的第二阶段，低收入人群也富起来，从而带动全体社会成员的共同富裕。但是第二个阶段的难度和不确定性事实上是要大于第一阶段的，在这种情况之下，有必要提出一个目标，就是中等收入群体倍增的目标。

“根据数据的测算，2018年我国中等收入群体占总人口大概是28%左右，约4亿人，中等收入群体倍增是个什么含义呢？我们争取用10到15年的时间，现在中等收入群体由目前的4亿人能够再增加上4亿到5亿人，达到8到9亿人，从而占到总人口的60%左右，这就是一个倍增的目标。”

屠光绍：以可持续发展为重点，推进中国制度型开放

全国政协委员、上海交通大学兼职教授、上海高级金融学院执行理事屠光绍指出，制度型开放是中国对外开放的新阶段，是更大力度、更大范围、更深层次和更高水平开放的体现，以可持续发展为重点来推进中国制度型开放具有重要意义。如果在可持续发展方面中国有更多的制度型开放，在规则、在管理、在标准方面有更大力度的开放，既有利于中国自身的高质量发展和可持续发展，同时也有利于营造更好的外部环境，有利于与国际之间的合作、互动、共赢。所以可持续发展是中国下一步在制度型开放方面应该重点关注、重点研究和重点推进的。

屠光绍指出，围绕可持续发展的制度型开放，要突出可持续发展的重点领域来推进。无论是应对气候变化，还是低碳的增长，包容性增长以及包括绿色金融和ESG投资等，全球制度和治理体系都在建设和完善进程中，这些方面加快推进制度型开放，就可以形成与国际社会的互动。此外要有信息披露的标准，还要可持续地进行信息的披露，这个标准是制度开放里的一个重要内容。另外，还要有一系列完善的跟国际上能够对接的评价体系和指标，尤其是在绿色发展包括方面的一系列评价指标，还应该有高水平系统的核算及账户体系、管理规则等。

李稻葵：没有进入中等收入水平的10亿人口 是中国经济的第一增长点

为什么内需不足？清华大学社会科学学院教授、中国经济思想与实践研究院院长李稻葵认为，传统的长期依赖的内需领域正在退去，像房地产、汽车产业，甚至要下行了。但是新的需求又没上来，新的需求在哪里？新的需求、新的增长点，中国经济未来的希望就是两条，一是还没有进入中等收入水平的这10亿人口，这10亿人口大部分在农村，中年人进城打工了，但老人和孩子还住在农村，这10亿人口中间，至少4个亿应该有希望用15年的时间把他们吸引到城里来，在城里安置，成为新的中等收入人群。

第二个新的增长点是产业要升级，产业升级里说的非常多的是通过科技让产业变得更有效、竞争力更高、生产效率提高，除了这个之外，产业升级还有一方面，就是从传统的产业变成绿色的低碳的产业，这个过程需要投资，产业升级离不开投资，不换机器设备，不换工厂，怎么能够绿色呢？怎么能够低碳呢？一换机器设备，不就是投资了吗？投资就会拉动经济。

房爱卿：12个省市数字经济规模超万亿，北京、上海数字经济占比超50%

全国政协经济委员会副主任、中国商务部原副部长房爱卿指出，十三五期间我国数字经济规模由最初的11万亿元，增长到2020年的39.2万亿元，占GDP比重为38.6%。从产业看，我国数字经济最早是从服务业发展起来的，以电商为代表的消费互联网以惊人的速度快速增长，带动网络支付、快递物流、网络服务等产业配套发展，使我国电子商务规模跃居世界第一，服务业数字化比重为40.7%。消费互联网的发展也推动了产业互联网的发展，制造业数字化比重为21.0%、农业为8.9%。

从区域看，京津冀、长三角、珠三角、成渝双城经济圈数字经济发展很快，带动了其他地区的发展。目前超过1万亿元的地区有广东、江苏、浙江、上海、北京等12个省市，北京上海数字经济占比已超过50%，贵州依托地缘优势，大力发展数据中心，数字经济增速超过20%。随着数字技术的发展，数字经济的潜力越来越大，将成为经济发展的新引擎。

朱民：金融推动和引领整个经济走向碳中和

清华大学国家金融研究院院长朱民在演讲中表示，从现在国际趋势来看，在碳中和的过程中，金融业是走在前面的，金融是推动和引领整个经济走向碳中和。银行一个重要的任务是推进经济结构向零碳和低碳转型。

他指出，银行需要重塑一致的风险管理系统。更重要的是银行需要制定转型战略，规划治理机制。从现在开始就要制定走向零碳银行的战略和规划，有时间表，有路径，有新的风险偏好和激励机制，要披露、服务创新。建立机构的风险管理系统、瓶颈分析和压力测试，逐步平稳地退出高碳行业，并且积极地进入低碳行业，推动供应链融资等新型工具助力新能源产业的发展，支持零碳的科技创新。银行需要从战略到技术和治理机制上充分地准备，要有大量的基础数据和数字化的设施、科技知识、能力和人才。

刘尚希：数字税是我国未来发展不能绕开的一个大问题

中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希在演讲中表示，随着数字技术的发展，数字革命已经到来，人类文明也已经进入了一个新的阶段——数字文明。财政作为国家治理的基础和重要支柱，该如何去适应这种数字化的趋势，也加快数字财政的建设，是值得深入研究的一个重大的课题。

对于“数字化”，刘尚希表示，数字化不只是一个概念，而是一场新的革命。“数字革命放在工业革命的框架下认识，有可能贬低了数字革命的重大影响以及它的意义。毫无疑问，数字革命是在工业革命的基础上面发生的，但是数字革命的逻辑远远已经超越了工业革命。”刘尚希强调，数字财政建设需要财政理论的创新。在人类文明进入数字文明的新的历史机遇面前，有必要在继承的基础上面，对传统的理论进行重构，对许多原有的概念、指标，也都需要重新定义，这意味着我们的知识体系需要更新。